“我不赞成改革有‘突破口’的说法，改革要解决的问题都是很复杂的问题，不能用分析战争的方法去看待改革。战争有突破口，但是改革是环环相扣的。”9月7日，第三届莫干山会议在德清莫干山举行，国家开发银行原副行长原刘克崮表示。

　　“徐景安说财政部需要公布数据，但是公布以后数据怎么查呢？我的观点是，所有财政收支全部公开。” 刘克崮认为，财政数据公开了以后，会有很多人大代表和老百姓看不懂财政关系，解释不清数据背后的现象，所以相关的制约机制必须要发展，人大和政协要有专业的团队弄懂这些问题，服务于老百姓，把数据说明白。

　　“所以改革一定是环环相扣，所有的齿轮都要强硬，所有的木板都要拉长，突破口的说法过时了。”他说。

　　刘克崮举例说，有人说现在财政改革的关键是分责，分责首先是政府和市场的分责，这涉及到方方面面，包括教育、医疗、社保的职责等，但是责任分完了不一定能分配好钱。分配给地方财政的钱基本来自税收，特别是大税种比如增值税。增值税数额巨大，每个市只要分到15%甚至5%数额都十分客观，这造成全国各地都在抢项目。所以分责的同时要注意把增值税降一些，把流转税降一些，地方政府把居民的住房管起来，土地收入分配给地方政府，就没必要抢项目了，这就是环环相扣。