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易鹏:楼市限购政策未来可能会松动

来源: 日期:2013-12-16 09:03:15

  这次中央工作经济会议总体可归纳为16个字:强化市场、稳中求进,改革创新,分类推进。

  对于大家关心的经济发展目标设定、农业发展与城镇化、房地产、企业创新以及区域政策问题,我谈一下自己的一些看法。

  第一,关于经济发展目标设定。要全面认识保持健康发展和生产总值增长的关系,抓住机遇,保持国内生产总值合理增长,推进经济结构调整,努力实现经济增长质量和效益得到提高,又不会带来后遗症的速度。所以中央政府尽管不会那么强调GDP,但GDP仍然是非常重要的,也需要保持增长,只不过是希望有质量,没有后遗症的增长。从当前情况来分析,明年设定7.5%的增长目标可能性最大。

  第二,关于农业发展问题。现在农村粮食靠现在的小农经济责任制定的方式,粮食产量很难再增长很多。目前提出转变农业生产方式,比如最近许多巨头开始纷纷进入农业市场。假如引导这些有规模、有资金、有品牌、有运作能力的资本进入到种植业领域,有利于提高粮食安全的供给水平,保证食品安全。当然,转变农业生产方式,无法依靠现有的小农经济,所以要解决好土地流转问题。全国而言,土地流转的比率大概在17%左右,未来可提高空间还是蛮大。

  第三,关于房地产问题。从三中全会或者十八大后,对于房地产中央基调已经发生了变化。在总基调发生变化过程中,调控这个词频率已经很低了,在三中全会召开之前,专门开了会议讨论住房会议。以前我们把该放的管起来,把该管的放掉,现在我们则需要管住该管的,放开该放的。现阶段一方面在努力加大保障房的建设力度,管住该管的;另一方面,该放开的领域也要放开。例如,很多大城市有限购,但在当下,没有限购的城市房价反而不涨或下跌。所以限购可能不是解决房地产价格的方式,未来可能会进行松动。

  第四,关于企业成为创新主体的问题。创新是个老话题。现在增长也乏力,提到中国经济增长率要从创新下手。这次中央经济工作会议是对十八届三中全会整个精神和接下来一年当中的细化、具体化。如何落实让企业成为创新主体?中央工作会议讲到两条,一是要加强知识产权保护,没有知识产权保护创新永远是一句空话;二是实施促进企业创新的税收政策,用财税工具杠杆激励更多人创新,这也就意味着高新技术企业,或者创新型企业可能在税收方面得到一些优惠。我个人觉得还能做的一个方面是市场环境、创业条件、干部作风一定要好转。市场环境对于企业成为创新主体的作用可能是决定性的。

  第五,区域政策问题。经济工作会议提出要积极促进区域协调发展,要深入实施区域发展总体战略,坚定不移实施总体供应制度。这次中央工作会议拿出区域问题,一是强调功能会强化。目前重庆谈这个推进问题,比如干部考核指标调整指标的问题。以后中央对各地的考核指标也许都会调整。各地需要因地制宜地制定和实施发展战略。二是关于区域发展战略,国家出台很多政策,我个人认为这次中央工作会议后,中央政府不太可能为单独的区域出台一些规划,中央政府更多的是跨区域角度来考虑。三是协调发展很重要的一点是尽量让所有的政策平衡,不能发生差异化政策。

  总之,此次中央经济工作会议总体上是稳重求进,并更为重视发挥市场和改革的作用。这也是十八大三中全会精神的延续和贯彻。

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