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禁令下的基层公务员生态

来源: 日期:2014-01-17 09:34:34

  “禁令年”公务员不好当了。这不,眼看年关快到了,单位上什么都不发,这让许多公务员心里很不是滋味,不少人甚至愤愤不平。而公务员不好当,具有仇官情结的许多网民却拍手叫好。这种现象的出现是喜还是忧?回答这个问题其实并不简单!

  在公共舆论场,进入人们讨论范围的通常都是发达地区或要害部门公务员的待遇。其实,广大的中西地区的公务员待遇并不高,可以说是低薪制。在这种情况下,“一刀切”的中央禁令(取消福利),恐怕受伤害的主要是占绝大多数的中下层干部职工,甚至影响到一些人的基本生活。

  中西部贫困地区的公务员很多待遇是得不到的,就靠单位发点福利弥补一下。

  在公务员队伍里,苦乐不均的现象很普遍。首

  先是地区间的差别,中西部地区公务员与发达地区公务员的待遇自然没法比;同在一个省,省市县公务员收入的差别也能达到一倍。更让人难以接受的是,同一个县的公务员收入竟然也差别巨大,像国税、地税、供电以及司法系统、人武系统等公务员的收入就远高于其他行政事业单位公务员的收入。

  从工资收入的绝对数看,公务员待遇显然偏低了,在中西部地区基层公务员的平均年收入就是三四万,几年前没有阳光津贴只有两万左右,这个收入水平对于双职工和中年以上的公务员来说还算过得去,但对于单职工和刚参加工作的年轻人来说就显得很窘迫了

  ,如果没有父母支援,结婚购房的任务是完不成的。

  笔者所在县,因为待遇低,近年招了不少公务员,其中外地来的几年后约有一半选择辞职或调离。教育、卫生系统人才大量外流,近年流出人数在300人以上,而包括大学生在内的外地人才又招不进,以致教育、卫生机构出现了较为严重的人力危机。

  笔者本人,1981年农校毕业分配到当时的乡政府工作,20年后调到县城工作,工龄34年,拿正科工资,目前工资表上每月工资为1455元,每年阳光津贴18716元,加一个月奖励工资,合计为35012元,以前每年有五、六千元的福利,今年没有了。

  笔者来自农村,家里共有姊妹7个,其中5个在农村,老实说,10年前在姊妹当中还是很有优越感的,但现在没有,他们的收入都超过了我。笔者有一乡里同事,一家三口,妻子没工作,靠一个人的工资无法养活全家,妻子最终选择与他离婚另嫁他人。

  不过,说句实在话,如果以完成的工作量和对社会的贡献来衡量公务员的待遇,那目前的待遇也高了,因为从总体上看,公务员的工作实在是太轻松了,拿农民的话说就是“盐腌的鱼都养得活”。在机关里,每天8小时满负荷工作的人几乎找不到,绝大多数人有三分之一的时间用于工作就足够了。再形象一点说,把县里的机构和人员砍了一半,也不会影响政府的正常运转,甚至可能比砍之前运转得更好。

  党政机关机构臃肿、人浮于事、消极怠工以及吃空饷等问题早已成为常态,造成这种局面的主要原因:一是缺乏激励约束机制。公务员晋升机会太少,干好干坏没有什么区别。如果不是在要害部门工作,获得提升的希望非常渺茫,多数人干到退休也是一般干部。二是有些领导干部没有率先垂范。

  领导干部自身作风不过硬,甚至以权谋私、腐化堕落。州官可以放火,百姓就可以点灯!

  出台有关公务员薪酬制度改革的政策,必须广泛听取社会大众的意见,不可把网络舆情当成主流民意,因为网络里公众意见多为直觉而非理性。我们期待经过社会的充分讨论,最终能找到一个符合中国国情,既能让社会大众接受,又有利于公务员队伍稳定的公务员薪酬制度。

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