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叶檀:东莞经济转型艰难 需要反思政策的滞后

来源: 日期:2014-02-12 09:17:04

  珠三角城市群内部没有农村与城市的区别,没有大城市与小城镇的区别,番禺成为广州一个区之前,服务消费与广州也没有太大区别。全球产业链转移自发形成的城市群,与大量财政资金投入、空城密布的人工城市不可同日而语。在此处,可以领略市场的伟大力量,横眉冷对这样的力量,就是与市场为敌,与中国的发展为敌。

  2007年,东莞GDP突破3000亿元,富可敌省;在国家统计局发布的经济城市排名中,东莞从第15位跃升为第8位,位居广东省第一。而到2012年,虽然东莞步入瓶颈,但虎威犹在,当年GDP5010.14亿元。东莞统计局初步测算,2013年东莞实现生产总值5500亿元,按可比价计算,比上年增长9.8%,增速高于全省1.3个百分点,高于全国2.1个百分点,为十二五以来最高增速。第一产业下降0.3%;第二产业增长10.3%;第三产业增长9.4%。

  东莞正在转型,与其他东部地区一样,转型过程不太顺利。从2009年开始,笔者在东莞看到的企业家大多比较迷茫,电子产业逐步转移到中西部。东莞以往熙熙攘攘的厂区逐渐冷清,靠楼食利为生的一些当地人生活明显下行,而高科技经济发展绝非朝夕可就。

  东莞的迷茫,温州等城市也经历过。

  民间资金无处可去,全球产业链转移与人民币升值、劳动力成本上升对出口地区不利。责怪温州或者责怪东莞无济于事,甚至有人将此归咎于当地人赌性浓厚,人心不古世风日下。

  这种指责十分可笑,举国之内难道只有温州人赌性足?那么遍布各地的高利贷市场又该如何理解?各地房价不断上升又如何理解?英国 《经济学人》杂志的报告显示,2013年全球博彩产业盈利4400亿美元,美国人在赌博中输掉约1190亿美元,成为全球最大输家;中国人和日本人分别在赌博中损失740亿美元和314亿美元,排第二和第三位。

  东莞经济转型艰难,这个民营经济重镇,未来的发展方向在哪里?2013年12月,东莞市重大项目工作领导小组全体会议透露,2014年全市重大项目共243个,总投资4705亿元,比2013年多38个,投资额增加846亿元。

  不难理解,东莞固定资产投资大增,2013年全市完成固定资产投资1383.94亿元,比上年增长18.2%,为近6年来最快,增速比上年提高8.8个百分点。其中第三产业投资965.09亿元,增长26.4%,而第二产业完成417.68亿元,仅增长0.7%。第三产业的快速增长来源于房地产,房地产开发投资497.66亿元,增长31.9%。

  可以看出,东莞转型转到了基建工程与房地产,未来汽配项目、精细化工等重点发展领域如果出现产能过剩,对于东莞的打击不亚于尚德重组对无锡的打击。

  当东部原发达地区出现普遍的发展瓶颈,我们不得不追问,目前的制度是否能够与东部市场发达地区的经济相匹配,是否允许东部地区的“聪明钱”高效地进行合法合规的生意?如东莞等地的电子产业必然发展出高效的物流业,以及便捷的支付业,企业主云集、工人聚集需要周到的服务业,目前的政策是否让企业主积累的资金顺利进入了这些行业,而对于高速发展期的食利阶层是否又过于容忍?

  一直以来我们把审批当监管,以为审批完成就可以建立规范的市场,这无异于南辕北辙,国务院正在推行负面清单管理制度,大力减少审批事项,而随着监管的完善,在东莞等地医疗、金融等高端服务业尽可放开,以寻求新一轮的经济引擎。面对温州与东莞的现状,需要反思政策的滞后,与市场规范的缺失,而不是极尽嘲笑、谩骂之能事,这是愚蠢而没有良知的行为。

  天下熙熙,皆为利来,产业发展万水归宗,规律如此,概莫能外。

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