“没有利率市场化就没有统一的市场，没有健全的货币政策传导机制可言。”人大校长、央行货币政策委员会委员陈雨露近日在其撰写的 《走向核心国家——中国大金融战略与发展路径》研究报告会上如是说。

　　5月24日，国务院批转发展改革委关于 “2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知”（以下简称《通知》），其中涉及到金融改革部分，发改委首先提出，稳步推进利率汇率市场化改革，稳步推 进人民币资本项目可兑换。“如果按照平均20年，最长23年（印度）的时间表粗略推算，中国的利率市场化改革在2015年~2017年即可完成。”陈雨露 在其撰写的报告中，提出了利率、汇率改革的明确时间。

　　从发改委此次对2013年金融体制改革的意见中可以看出，利率汇率市场化改革是今 年的重点内容。上述《通知》要求稳步推进利率汇率市场化改革，逐步扩大存贷款利率浮动幅度，建立健全市场基准利率体系。完善人民币汇率形成机制，充分发挥 市场供求在汇率形成中的基础性作用。

　　1996年，央行放开银行同业拆借利率改革，标志着我国利率市场化进程的开始，此后，利率市场化持 续推进。2012年以来，央行进一步放松了金融机构人民币一般存贷款利率的浮动区间范围，存款利率上限首次上浮，贷款利率下限进一步下浮，利率市场化迈出 了重要一步。中央财经大学教授表示，今年利率的上浮空间可能会增大，利率浮动的范围可能从10%提示至20%，甚至30%，达到一种基本的市场化。

　陈雨露在其撰写的报告中，提出了利率、汇率改革的明确时间，他认为竞争和信贷市场上的利率扭曲已经开始“倒逼”利率市场化改革，“如果按照平均20年， 最长23年（印度）的时间表粗略推算，中国的利率市场化改革在2015年~2017年即可完成。如果结合中国在2020年之前实现资本账户开放，那么利率 市场化在2015~2017年之间完成也是比较合理的时间安排。”

　　近日，人民币升势不减，而这也使我国的外贸出口企业受到影响，一些热 钱也纷纷流入，汇率想要市场化难度可见一斑。在推动利率市场化的过程中，相关配套制度的改革也必须跟上，加强金融市场基准利率体系建设，提高上海银行间同 业拆借利率（Shibor）的基准性，引导金融机构完善利率定价机制；建立存款保险制度要逐步完善金融安全网，促进优胜劣汰的过程中有效保护存款人的利 益，维护金融体系的整体稳定。

　　人民币国际化最直接的体现是提升了人民币在国际市场中的地位，而资本项目可兑换是人民币国际化的重要组成部分。

　《通知》要求，稳步推进人民币资本项目可兑换，建立合格境内个人投资者境外投资制度，研究推动符合条件的境外机构在境内发行人民币债券。英镑和美元成为 国际主要储备货币分别用了55年和50年，人民币国际化也将是一个渐进而长远的过程，“未来30年（即到2040年），中国应该通过两个‘三步走’战略来 实现人民币国际化。”

　　原中国银行副行长张燕玲表示，国际化不是所有的国家都在用人民币，现在日元也是国际化，只要人民币达到了一定的比 例就是国际化，前提是自己能控制风险进行兑换了。中国全球金融战略的核心，就是人民币怎么能够实现国际化。不是完全替代美元，起码要能做到和美元竞争，和 欧元竞争，三权鼎立也好，竞争也好，这是中国面向未来一个非常非常关键的话题。