日前，由联合国粮农前副总干事何昌垂博士所著《粮食安全——世纪挑战与应对》一书今日上午举行了新书发布会。该书指出，世界养活90多亿人口面 对五大挑战，这一系列挑战构成了资源的瓶颈制约，使世界主要农业生产系统面临多重风险，若不采取有效措施将农业引导到可持续的集约化发展轨道上来，到 2050年，世界可能无法养活90多亿人口。

　　该书指出，面对不堪重负的资源和持续增长的需求，当前全球普遍关注的一个问题是：世界能否 养活90多亿人口？联合国粮农组织及其合作伙伴对此做了大量研究，得出的结论是：总体来讲，世界水、土资源尚有潜力满足未来农业增产的需求，但需要克服一 系列困难，应对前所未有的挑战。

　　1.挑战之一——资源的承载能力

　　虽然从总量来 看，世界水、土资源尚有开发潜力，但因组合错位、时空分布不均和社会分配不公，其开发利用受到限制。多数地区或是缺水，或是少地，或是既缺水又少地。未来 兼具水、土资源开发潜力的地区，局限于撒哈拉以南非洲和拉丁美洲少数几个国家。低收入国家人均耕地面积还不到高收入国家的一半，适耕性也普遍较差。粮食增 产需求最迫切的，往往正是那些水、土资源严重短缺的国家。近年来的人口增长和经济发展，已使越来越多的国家和地区接近资源承载能力的极限，如近东、北非和 南亚的水、土资源开发利用都已接近或超过可持续发展的极限水平。由于世界粮食需求绝大部分靠当地生产提供，只有16%（包括15%的谷物、12%的肉类产 品）的粮食产量进入国际贸易，国家和地方的水土资源承载能力不足是当地农业生产和粮食安全的根本制约因素。

　　2.挑战之二——资源的整体退化

　过去几十年来，人口和经济的增长、无节制的资源消耗、农业集约化的发展以及气候变化的影响，使世界自然资源和生态系统出现整体退化。全球1/4的土地已 经出现高度退化，另有8%为中度退化，突出表现在土壤质量的下降和生物多样性的减少。在干旱、半干旱和半湿润地区，土地沙化直接影响了约2.5亿人口，使 10亿人面临风险。水资源的退化在发展中国家普遍存在，主要表现为可利用水资源数量的减少和质量的下降。一些城市周边地区的水体因污染严重已失去利用价 值。资源的退化降低其承载能力，缩小了“地球的边界”，不仅限制其进一步的开发利用，更重要的是对现有的农业生产体系和生产能力构成严重威胁。

　　3.挑战之三——激烈的资源竞争

　随着土地及水资源短缺问题日益突出，城市和工业对这些资源的争夺也日益加剧。发展中国家城市和工业的发展往往会挤占农业土地资源和水资源。农业内部也存 在对资源的竞争，如畜牧业、粮食作物生产以及包括液体生物燃料在内的非粮食作物生产之间的竞争。内陆水产养殖业的快速发展也是水资源、土地资源竞争加剧的 原因之一。1970～2008年，人均水产养殖品占有量以年均6.6%的速度增长，对饲料、水资源及土地的需求量均呈上升态势。贫困人口、弱势群体和生态 环境服务往往在竞争中处于劣势，导致资源配置的行业和社会公平性问题突出。

　　4.挑战之四——生物能源的需求

　在政府生物能源扶持政策的激励下，近年来世界对以粮食作物为主的生物燃料原料需求迅猛增长。据国际能源署分析，2000~2010年，全球液体生物燃料 产量从160亿升增加到了1000亿升以上；2010年，液体生物燃料占全球交通运输燃料总量的2%，到2050年这一比例将上升到27%。常规的生物燃 料技术主要以粮食作物和农产品为原料。正在研发的第二代、第三代先进生物燃料技术有可能减少或摆脱对粮食作物的依赖。不论使用常规技术或先进技术，生物燃 料发展对原材料的巨大需求，都会给水资源、土地资源带来额外的压力。

　　5.挑战之五——气候变化的影响

　气候变化将改变温度、降雨及江河水量，增加极端气候事件的频度和强度。这将改变自然资源的总量和承载能力，增加不确定性。虽然高纬度地区可能因为种植区 域扩大而受益，但低纬度地区将遭受较大的负面影响。亚热带地区旱灾和洪灾发生的频率和强度会增加。三角洲和沿海地区也会受到海平面上升带来的负面影响。依 靠夏季融雪的山地或高地农作系统及灌溉系统也会面临基流的长期变化。