中国报告大厅网讯，随着海南自贸港建设持续推进，在政策密集落地的关键节点（截至2025年10月），海南省人大常委会于9月30日正式通过《海南自由贸易港旅游条例》，该法规将于12月1日起实施。新规围绕免税购物、邮轮游艇开放及医疗旅游便利化等核心领域释放重磅信号，标志着海南正加速构建全球领先的免税消费与国际旅游枢纽。
一、海南自贸港免税政策升级：离岛购物限额与国际航线拓展分析
中国报告大厅发布的《2025-2030年中国免税行业项目调研及市场前景预测评估报告》指出，条例明确将按照国家规定实施更开放的离岛旅客免税购物政策，重点打造具有国际影响力的免税购物目的地。这一举措延续了此前海南作为国内最大免税市场的定位，通过进一步放宽购物限制和优化消费体验，有望吸引更多中高端消费者。据行业观察，2025年全球免税市场预计规模突破1800亿美元，海南凭借政策叠加优势，正加速抢占国际市场份额。
二、邮轮游艇旅游开放创新：简化入境手续与母港建设的双重驱动
新规提出推动邮轮母港建设和开发国际邮轮路线，并明确简化游艇入境流程以提升通关效率。此举将直接降低境外游客参与邮轮游艇旅游的成本，同时吸引国际运营商入驻海南。数据显示，截至2024年底海南已拥有13家离岛免税店，年销售额超700亿元人民币，政策升级后预计将进一步释放高端旅游消费潜力。
三、医疗旅游先行区突破：跨境诊疗便利化与产业链协同效应
条例特别强调支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设，并实施境外患者诊疗便利化措施。通过打通跨境医疗服务壁垒，海南将形成“免税购物+医疗康养”的复合型消费生态，预计未来三年内相关产业规模年增速可达15%以上。这一布局不仅强化了海南在健康旅游领域的竞争力，也为全球药械企业提供了市场准入新通道。
四、免签政策扩大：国际客群扩容与目的地品牌重塑
为提升国际化水平，条例明确将实施更大范围的旅游免签入境政策，对符合条件的外国人简化签证流程。结合免税购物和邮轮游艇等核心吸引力，海南有望成为亚太地区首个集“购物—旅居—医疗”于一体的全要素自贸港旅游样板。据行业模型测算，免签政策覆盖范围扩大后，国际游客年增量或超20%，直接带动免税销售增长8%-12%。
《海南自由贸易港旅游条例》的发布标志着海南正通过系统性政策组合拳重构全球旅游消费版图。在离岛免税扩容、邮轮游艇开放及医疗旅游便利化三大支柱驱动下，海南不仅巩固了国内免税市场的绝对优势地位，更以制度创新为杠杆撬动国际客群资源。随着2025年底多项政策落地生效，预计海南将在免税竞争中形成“政策-产业-生态”协同效应，并加速向世界级旅游消费中心目标迈进。
