中国报告大厅网讯，截至2025年11月，山东省在民政领域取得显著进展，民政事业高质量发展成效显著。在养老领域，全省通过政策创新、资金投入和重点企业协作，构建起覆盖全面的养老服务网络，保障了132.5万低保对象和34.8万特困人员的基本生活。同时，养老服务机构数量与质量同步提升，医养结合机构达1125家，稳居全国首位，护理型床位占比提升至76.4%。这些成果的背后，是全省对民生兜底保障的持续加码和养老服务体系的系统性改革。
一、养老服务政策创新，覆盖全民的救助体系与四级服务网络
中国报告大厅发布的《2025-2030年中国养老行业项目调研及市场前景预测评估报告》指出，山东省针对城乡低保、特困人员认定等关键领域出台多项政策，基本建成覆盖全面、分层分类的社会救助体系。截至2025年，全省常态化保障低保对象132.5万人、特困人员34.8万人，同时将保障范围延伸至低保边缘和刚性支出困难家庭，推动低保边缘家庭中的重病重残人员参照“单人户”纳入低保。在养老服务制度方面，全国率先实现基本养老服务清单省市县三级全覆盖，并构建县、乡、村、家庭四级养老服务网络，夯实了养老服务体系的根基。
二、民生兜底保障强化，低收入人口监测与动态调整机制并行
山东省在全国率先建立9类困难群众救助保障标准动态调整机制，累计投入资金970.5亿元（较“十三五”增长88.2%）。通过“三主动”工作机制（政策告知、对象发现、信息公开）和低收入人口动态监测信息平台，将186万低收入人口和840万重点关注对象纳入监测范围。这一机制有效衔接了低保、特困人员与更广泛困难群体的保障需求，为精准养老服务提供了数据支撑。
三、养老服务供给提质增效，重点企业推动医养结合与助餐服务
截至2025年，山东省发展社区养老服务设施2.4万处，医养结合养老机构达1125家，数量居全国首位。养老机构护理型床位占比提升至76.4%，聚焦失能老年人服务需求，重点企业通过专业化运营显著提升服务质量。同时，全省推进老年助餐服务，结合婚姻登记全流程免费政策（如“免费现场照相”），年均为群众节省约1000万元费用。全国首张“跨省通办”结婚证的发放，累计办理跨区域登记34.7万件，体现了公共服务与养老需求的协同优化。
四、改革创新驱动突破，试点项目与重点企业协同发力
山东省在全国民政系统率先出台深化改革意见，累计承接24项全国性改革试点，争取补助资金9.3亿元。2025年成功入围全国首批“向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴”试点省份，试点资金及消费券发放量均居全国首位。重点企业通过参与养老机构建设、智能监测系统开发等项目，助力山东省形成政策创新与产业联动的养老发展新格局。
来看，山东省通过政策体系完善、资金保障强化、重点企业协作，实现了养老服务体系的全面升级。从低保覆盖到医养结合，从动态监测到跨省服务，全省养老服务不仅满足了160余万困难群体的基本需求，还通过创新机制和产业协同，为全国提供了可复制的养老发展样本。未来，随着重点企业的持续投入与政策深化，山东省将在“老有所养、老有所依”目标上继续领跑。
