中国国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松19日在昆明表示，新一轮金融改革方向将会构建具有竞争性、包容性的金融服务业，重点支持小型金融机构的发展。但民营银行方面市场过度热情，他建议“等一等”。

　　巴曙松当日受邀作“三中全会金融发展思路”的主旨演讲。巴曙松首先从自由进入、充分竞争、市场价格、优胜劣汰等方面解读“市场起决定性作用”的重要性。

　　新一轮金融改革方向是什么？巴曙松认为，应该是包容性的、普惠式金融服务。即金融业不仅仅是只为高端客户服务，还要为大众服务。

　　巴曙松曾做过一项样本覆盖面较广的调查，中国申请贷款的小微企业对金融体系服务满意度很高。在调查中，小微企业主称，“我们这么多年做生意，从来没想到能从金融体系获得支持。最近两年偶尔去申请还能得到支持，我们很满意了。”

　　对此，巴曙松称：“这就说明我们整个金融体系对很多特定群体的服务是空白的。从这个意义上来说，将会重点放宽金融业的准入，支持小型的金融机构的发展，包括民营银行。此外，上月颁布的《云南省广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》亦说明边境地区有相当一部分金融服务需求在我们原来的金融体系里面是没有得到满足的。”

　　对于社会热议的允许民间资本依法设立中小型银行，巴曙松称，民营银行的原则是“纯民资发起、自愿承担风险、承诺股东接受监管、实行有限牌照、订立生前遗嘱”。最后一条“订立生前遗嘱”是说如果银行出问题，事前要做一个模拟，你不能等他出问题临时去找措施，整个市场会慌。

　　巴曙松笑称，“在日本经营金融机构是有限责任制，赔了钱就要跳楼跳海。我估计这个会让很多踊跃申请的企业团体悄然撤离。”

　　针对中国市场关于民营银行的过度热情，巴曙松建议“等一等”。他称，大家都说炒股要炒第二股，现在拿牌照难度很大，且三年内不会有盈利，有意向的企业家可以等民营银行业洗牌的时候再出手。巴曙松以台湾为例，1992年台湾共核准16家民营银行，现在只剩下6家，其他都被收购整合了。

　　“但不能因为这个就不放开社会资本金融。”巴曙松表示，“两个魔鬼竞争比一个天使垄断更好。台湾银行业的现状是竞争激烈，但还能提供服务且赚钱，百姓也得益，不用再付高的利差。这就是改革。”